（三）细化整改举措，确保取得实效。严格对照反馈意见，制定《中共五台县委关于落实十二届省委第三轮巡视反馈问题整改工作方案》，形成14方面51项整改任务71条细化措施。县委书记认真履行第一责任，主持召开10次县委常委会会议和多次现场办公会研究部署整改工作，对重点问题亲自督办，抓好牵头领办问题的整改落实工作。及时制定“三清单”，逐项明确整改任务、整改举措、整改时限、牵头领导、责任单位和责任人，确保把问题改到位、改彻底。

　　截至目前，巡视反馈的51个问题，已完成整改47个，整改完成率92.16%。制定整改措施71项，已完成67项，完成率为94.37%。与此同时，五台县委坚持问题导向，不断加强对整改工作的全过程监督，对需要长期推进落实的整改问题，已明确思路、计划和时间，确保巡视反馈问题整改到位。

　　二、巡视反馈意见整改落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党中央及省委重大决策部署不够到位方面的整改情况

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进文旅康养产业发展。一是召开6次县委理论学习中心组集中学习党的二十大精神，同时，积极深入开展党的二十大精神理论宣讲工作，组织各级党委（党组）中心组成员和班子成员“带头讲”、理论宣讲骨干“全线讲”、百姓宣讲员“一线讲”，2023年以来共宣讲2280场次，受众人数47958人次，不断将全县学习贯彻党的二十大精神引向深入。二是县委常委会会议2次专题研究文旅康养产业发展工作，部署开展了文旅康养大调研活动，县政府出台《关于支持康养产业发展的实施意见》，全方位推进康养产业快速发展。通过召开全县文旅康养产业发展大会，在苏州市成功举办五台文旅品牌推介会等方式，向外推介了文旅康养资源，“打生态牌”“吃旅游饭”的共识不断形成，有力推动了全县文旅产业实现高质量发展。三是出台五台县与五台山风景区管委会共同创建全域旅游示范区联席会议制度，已召开2次联席会议，共同研究推进世界级文旅康养目的地建设、国家全域旅游示范县创建、山上山下旅游公路建设、文物保护传承和整村开发等工作，切实推动山上山下文旅康养目的地建设取得实效。

　　2.全面贯彻新发展理念，推动全县高质量发展。一是县委确定了“智慧山水 康养五台”文旅宣传口号，进一步明确推动文旅康养的目标和思路。将跑泉厂申报为全省乡村旅游重点村，大力建设五台元境文旅小镇康养社区，目前该项目152套单体建筑已经完工，预计6月建成后，可有效带动周边村落上下游土特产、特色农业、餐饮住宿等产业快速发展。出台进一步推进特色康养项目的实施方案，不断调整优化文旅康养产业结构，努力将文旅康养产业打造成全县的支柱和富民产业。认真编制《五台招商图谱》，共谋划招商项目115个，其中文旅康养项目81个，占比70.4%。大力推动驼梁景区龙掌沟自在谷文旅康养、聚银沟百美村庄、跑泉厂露营基地和门限石鼎玉华侨酒店项目建设，不断形成高端民宿集群发展、露营基地繁星点缀、庭院民宿遍地开花的发展局面。五台县驼梁风景区已被确定为国家2A级旅游景区，将持续开展A级景区提档升级工程，围绕文旅康养产业出台优惠政策。同时，加大传统产业绿色改造力度，通过开展煤炭消费控制和推进煤炭清洁替代，落实能耗预警机制，促进综合能源消费下降，目前，已按序时进度完成了下降5.9%的目标任务。二是加大监管力度，要求相关矿山企业编制2023年地质环境和生态修复年度计划方案，聘请专家编制异地复垦方案，完成了异地复垦整改工作。定期开展监督检查，有关厂矿石料堆积未苫盖问题得到有效治理。出台《五台县重点排污企业执法监管工作实施方案》，在持续加大对重点排污企业监管执法的基础上，有效防范了环境风险隐患的发生。三是制定出台《关于进一步加强扶贫（衔接）资金项目资产后续运营管护的实施意见》，通过开展产业帮扶项目“四个一批”专项行动，9个未投产项目已全部投产运营。2021年实施的应兑现资产收益的项目共计44个，现已全部兑现，2022年实施的产业项目，已按照协议约定逐步兑现收益。做好后续帮扶，利用20万元配套衔接资金，支持五台扶贫新区帮扶车间管网等基础设施改造提升建设项目，五台移民新区礼麦植物基食品山西有限公司项目已正常运营，并提供就业岗位10个以上，带动周边群众就业。制定《五台县高标准农田设施管护办法（试行）》，完成高标准农田建设项目的排查，做到底清数明。积极采取有效措施，切实做好清理疏浚水渠、修复土方塌陷地块、更换变压器等管护工作。四是行政审批部门对各单位派驻政务大厅人员充分“授权、授章、授责”，150个事项已做到“一窗受理”，实现了90%以上事项“一网通办”“最多跑一次”的目标。同时，成立五台县不动产+水电气暖联合过户工作领导小组，已完成“房产+用水电气暖”联合过户37户。针对部分企业统计人员业务能力不高的问题，及时开展专项业务培训，有效提升企业统计人员的业务能力。制定出台《五台县基层统计工作资料管理制度》，进一步规范工业企业统计台账。

　　3.落实全面深化改革，真正理顺工作职能。通过召开县委编委会议研究、县委组织部实地调研指导等方式，理顺了五台县驼梁风景区服务中心和县农业产业发展中心的工作职能。制定出台《五台县持续深化乡镇综合行政执法改革工作的实施方案》，严格落实行政执法队伍专职专岗，真正使乡镇综合行政执法“7+9+N”模式落实到位。同时，县政府办公室出台《五台县乡镇行政处罚裁量基准清单》的通知，明确了各项行政处罚标准。

　　4.防范化解重大风险，保障社会和谐稳定。一是认真落实意识形态工作责任制，依托县委理论学习中心组这一平台，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述。以成立五台县佛教协会为抓手，组织开展政策法规培训和讲经学习交流活动。在全县宗教界开展“四进”活动和“三爱”主题教育活动，引导宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗等方面与中华优秀传统文化相融合。深入开展文明乡村建设活动，县文明办对申报的156个村中符合条件的127个文明村进行命名表彰。开展“新时代志愿宣讲师”志愿宣讲活动21场，以接地气的方式向广大人民群众普及移风易俗知识，持续营造积极向上的社会文明新风尚。二是积极化解各类重大风险，县财政在2023年底已将9840.41万元工程债务全部化解。始终坚持将信访问题化解在萌芽状态，通过抓实抓细矛盾源头预防，一次性化解率达到97.3%。在道路交通安全方面，通过发放宣传资料，利用“双微”发布道路隐患安全信息，曝光典型违法案例，发布恶劣天气预警提示，针对重点驾驶人发布短信等方式，开展交通安全隐患整治工作。截至目前，未发生较大交通事故。

　　（二）关于推动全面从严治党向纵深发展不够有力方面的整改情况

　　1.坚决落实全面从严治党主体责任。一是县委书记坚决扛牢巡视整改“第一责任人”责任，对牵头领办的10个问题，深入到有关部门实地调研督导，大力推动问题整改，期间共作出批示   66次。召开县委常委会会议研究分析全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作11次，制定出台县委书记第一责任人清单、领导班子其他成员“一岗双责”责任清单。县纪委监委在全县开展“不担当不作为”问题检视整治工作，共发现推动问题整改45条。县委县政府充分发挥牵头抓总作用，制定《五台县农村集体资产管理办法（试行）》等8项“三资”管理制度，进一步明确管理范围，健全管理机制。同时，大力推进县乡两级农村集体产权流转交易和“三资”监管平台建设应用，每个行政村都配备了报账员，农村产权流转交易平台建设完成并得到运用，全县358个产业项目形成的资产全部确权到村集体。严格落实县委书记点人点事机制要求，对十四届县委第四轮巡察中普遍存在的共性问题和重点关注的问题线索分别提出具体整改要求和具体处置要求，相关被巡察党组织的整改情况社会公开稿已在县纪委监委官网公开发布。二是认真履行管党治党政治责任，县委书记分别听取县委常委班子成员及14名乡镇党委书记管党治党和履职情况汇报，并开展谈心谈话，掌握思想、工作、作风等情况。针对“一把手”不得分管财务和人事的问题，全县各乡镇、县直相关部门已全部按照山西省委《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》要求认真执行。三是大力开展警示教育，五台县纪委监委下发《关于组织开展廉政警示教育“四个一”活动的通知》，各乡镇、县直各单位开展廉洁教育78次、纪法教育78次、警示教育84次，推荐清廉典型48人，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，对2019年8月以来全县处理县直机关、乡镇党委班子成员所涉及相关单位和人员下发提醒函，同步开展警示教育，召开专题民主生活会。在县委常委会会议上，针对相关处级干部案例开展警示教育，持续营造良好的政治生态。

　　2.认真履行监督责任。一是强化政治监督，五台县纪委监委召开政治监督专题培训会，不断提升全体纪检监察干部党的政治建设和政治监督的能力水平，聚焦各类专项行动，将政治监督与日常监督相结合，发现并推动问题整改370条。开展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督工作，通过“室、组、地”联动开展日常监督，通过建立台账和分类处置问题，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，工作开展以来，处置了多个乡村振兴领域腐败和作风问题，批评教育帮助和处理了相关人员。二是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以查办案件带动全局，切实推动集中整治工作走深走实。深入开展“两不一欠”专项治理，化解“新官不理旧账”问题2个，化解“政策不兑现”问题8个，解决“拖欠民营企业账款”问题43个。制定五台县纪委监委考核评价体系，进一步加强对派驻纪检监察组的日常考核，县纪委监委督办整改单位制定相关工作机制，并将有关问题线索移送执法部门。同时，县纪委监委对相关派驻组负责人进行约谈提醒。三是强化自身建设，2020年要求县纪委监委修改完善的14项制度已全部建立。组织全县纪检监察干部及“三员合一”人员召开村级监督工作专题培训会。建立选派乡（镇）纪检监察干部到县纪委监委机关轮岗培训制度，并开展轮岗培训。目前上级转办有关乡（镇）纪委的线索已全部完成处置。

　　3.筑牢廉政风险防控防线。一是在聚焦风险防控点上，五台县纪委监委聚焦农村“三资”管理，加强对村（社区)集体资金使用、资产管理、资源开发和村级“四议两公开”制度执行情况的监督，不断完善防治农村（社区）腐败滋生蔓延的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理基层腐败问题和不正之风。二是加大对工程建设领域突出问题线索的查处力度，根据线索，五台县纪委监委对相关人员进行了查处。县纪委监委派驻纪检监察组对各驻在单位在建工程建设项目进行起底，建立在建工程项目跟踪监督情况台账，推动项目主管单位健全项目管理监督机制。同时，推动住建部门修订完善工程建设领域等6项制度。三是加大国有资产问题查处力度，五台县纪委监委对套取、流失国有资产的行为进行严肃查处，督促国有资产监督管理局对各企业国有资产起底，推动各单位成立国有资产跟踪监管领导小组，健全完善《县属国有企业资产管理制度》，建立国有资产台账，实现管理台账动态更新，切实提高国有资产管理使用实效。四是制定出台《五台县党政机关房屋出租管理办法》，完成全县党政机关房屋出租排查，各涉及单位已与各承租方达成房屋腾退意向并签订协议，在规定期限内完成腾退工作。

　　4.持续纠治“四风”问题。一是以严的基调强化正风肃纪，五台县纪委监委对违规领取津补贴的相关人员进行了处理，违规津补贴全部退回，对3起享乐主义、奢靡之风典型问题进行通报。二是持续精简发文，制定下发《关于进一步做好精简会议、文件工作有关事项的通知》，严控发文数量，截至目前，县委发文数量同比下降27.6%。三是县自然资源部门不断提升本系统法律法规和业务知识的学习运用能力，制定《行政事业收费管理制度》，切实提高和规范执法行为。及时将收取国电投山西铝业公司的费用全部上缴县财政，在日常工作中严格按照《山西省国土资源厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》（晋国土资规〔2016〕2号）文件精神，依法依规做好工作。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设和抓党建促基层治理有差距方面的整改情况

　　1.不断强化领导班子建设。一是充分发挥领导班子表率作用，严格落实县委常委会决策部署，举办了全县招商引资培训会，切实提升全县干部的招商共识和能力水平。成立了五台县佛教协会，进一步推动全县佛教事业规范有序、健康发展。实施了以县城为重要载体的城镇化建设，启动县城区域3条主干道和锦绣广场地下停车场的建设，10月底全年工程全部完工，全面完成了县委常委会会议议定的相关任务。二是严格执行集体议事决策制度，召开县委常委会会议深入学习研讨《中共五台县委常委会工作规则》《中共五台县委书记专题会议工作规则》。同时，制定出台《中共五台县委“三重一大”事项决策制度》，明确了“三重一大”的范围。三是严肃党内政治生活，召开中共五台县委常委班子2023年省委巡视整改专题民主生活会，会前认真征求各单位意见，会上各班子成员进行了批评与自我批评，深入指出各班子成员存在的不足，达到了“红脸出汗”的良好效果。

　　2.突出选人用人标准。五台县委坚持新时代好干部标准选人用人，注重在转型发展主战场、项目建设第一线、巩固衔接最基层考察识别干部，调整干部9批次144人次，晋升职级247人。同时，建立干部选任考察程序把关制度，确保干部选任程序规范、执行任前公示制度严格，在此基础上，对长期不交流的干部进行免职或晋升职级，对频繁交流的干部作出情况说明并为其制定培养方案，全面完成了干部交流调整工作。为进一步建强干部队伍，聚焦五台发展需求，引进具有博士学位、副高以上职称等柔性人才86人。

　　3.狠抓党建任务落实。一是制定出台《中共五台县委党建工作领导小组年度工作要点》，确定县四大班子党员领导干部联系后进党支部清单。县四大班子党员领导干部定期深入到所联系后进党支部开展调研，持续指导后进党支部在基层党建方面有效开展工作，在推动农村后备力量培养和村集体经济发展上取得了明显成效。二是制定农村党组织书记“领头雁”培训方案，培训内容中党务知识占比80%，组织全县的村（社区）“两委”主干进行培训。做好各党（工）委党务负责人开展支部工作专题培训，进一步规范支部工作的开展。五台扶贫新区党委及各支部严格按照“三会一课”、主题党日等制度规范日常工作、严肃党内组织生活制度。在发展农村党员工作上，经闫家凹、下门限石村党支部研究，已吸收两名同志为中共预备党员。三是扎实做好非公企业“两个覆盖”工作，县非公经济组织和社会组织工委高度重视此项工作，通过前期摸排分析，督促指导，2023年全县非公企业新成立6个党支部、转入1个联合党支部，实现了党组织应建尽建。

　　（四）关于落实整改责任有差距，持续推动问题整改和成果运用不够有力方面的整改情况

　　1.认真履行整改主体责任。在集中整改期结束后，已召开3次县委常委会会议研究省委巡视反馈问题持续整改工作，不断巩固拓展巡视整改工作走深走实。出台《五台县2023年统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》，巩固衔接资金分别对聚银沟民宿和跑泉厂露营基地项目配套2000万元和1000万元，加快相关文旅康养项目的建设力度和进度。2023年完成了总投资5000万元铭承颐养中心建设项目主体工程、聚银沟百美乡村项目主体工程和硬装工程、跑泉厂露营基地项目区域及周边土地平整工程，全县文旅康养、基础设施建设取得显著成效。

　　2.持续做好整改成果运用。五台县委始终坚持举一反三、标本兼治，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制，不断深化巩固巡视整改成果。针对“医疗资源监管上存在漏洞”的问题，五台县加大医保基金监管力度，通过发布医保政策宣传视频、发放宣传单、口袋书等方式，全方位进行医保政策宣传，对个体户骗取医保基金问题，已及时停止药店刷卡业务并永久解除医保协议，当事人涉嫌的其他违法行为已由司法机关立案处理。五台县茹村乡卫生院通过大力宣传卫生院的职责和功能及设备特点、检查功能、治疗效果，真正提高了群众的知晓率和使用率。

　　3.建立健全长效机制。五台县纪委监委建立有关举报制度，通过开通各类举报方式，为解决群众身边“四风”和腐败问题提供主要线索来源。启用信访举报信息管理系统，实现中央、省、市、县信访系统的有效对接，为群众举报提供便利。县委组织部建立农村和城市领域工作专班和定期“回头看”机制，每年的第四季度对农村及城市等领域软弱涣散基层党组织进行“回头看”。出台《关于进一步强化扶贫项目资产后续运营管护的若干措施》、《涉农产业项目管理办法》等规范性文件，进一步加强了全县涉农产业发展项目管理。

　　三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

　　（一）持续强化政治建设。始终把党的政治建设放在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实全面从严治党主体责任，始终保持惩治腐败高压态势，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）持续抓好整改责任。始终将巡视整改作为一项重要政治任务摆在突出位置，坚决扛牢巡视整改政治责任，严格履行“一把手”第一责任和县委班子成员“一岗双责”，以“钉钉子”精神做好巡视反馈问题整改工作，不断健全长效机制，坚持定期会商、分析研判，始终做到高标准、高质量、高效率推进，确保问题全面彻底整改到位。

　　（三）持续推动成果转化。坚持立足大局、立足长远，把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神相结合，把巡视整改作为改进和推动五台发展的有利契机，瞄定“富民强县”目标，紧抓招商引资、项目建设和优化营商环境“三件大事”，以实实在在的工作实绩体现巡视整改成效，加快推动全县高质量转型发展，奋力谱写中国式现代化五台实践新篇章！

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0350—6522951；电子邮箱：wtxwbgs@163.com。  

　　中共五台县委

　　2024年7月